Похоже, что скоро Молдову накроет волна референдумов - и это в стране, где само это слово считалось чуть ли не бранным: произносить его в присутствии властных политиков почиталось за моветон. Тем не менее, известны, по меньшей мере, три инициативы проведения референдумов. Первая принадлежит правящему Альянсу и касается вопроса конституционной реформы. Вторая инициатива принадлежит Валерию Пасату и касается преподавания религии в начальных учебных заведениях. Третья инициатива принадлежит партии Владимира Воронина и касается вотума недоверия правительству Владимира Филата. По вопросу преподавания религии в школе готовится отдельная статья. Остальные две инициативы мы рассмотрим подробнее в сегодняшнем обзоре.

 

СКОЛЬКО СТОИТ "ГЛАС НАРОДНЫЙ"
Прежде всего, заглянем в Конституцию Молдовы - что в ней говорится о референдумах. Статья 75 Конституции, озаглавленная "Референдум", немногословна и состоит всего из одной строчки: "Важнейшие вопросы жизни общества и государства выносятся на референдум".
Еще одна статья Конституции (142-1) говорит о том, что "положения о суверенном, независимом и унитарном характере государства, а также о его постоянном нейтралитете могут быть пересмотрены только при их одобрении путем референдума большинством граждан, включенных в избирательные списки".
И, наконец, третье упоминание о референдуме - в статье 135-ой, определяющей полномочия Конституционного суда, который "подтверждает результаты республиканских референдумов".
Как мы видим, негусто, однако и эти скупые строки могут дать пищу для размышлений. Прежде всего, Конституция прямо не определяет права на референдум по вопросу недоверия правительству. Зато в ней четко прописано - кто может инициировать процесс выражения недоверия правительству: "Парламент по предложению не менее одной четверти депутатов может выразить недоверие Правительству большинством голосов депутатов (статья 106)... Инициаторам проведения референдума по вопросу недоверия правительству остается ссылаться на довольно расплывчатую формулировку статьи 75, доказывая, что их вопрос является "важнейшим вопросом жизни общества".
Что касается вотума недоверия правительству - его может высказать парламент большинством голосов депутатов "по предложению не менее одной четверти депутатов" (статья 106). Понятно, что при современном раскладе сил в парламенте инициатива партии Воронина не будет одобрена парламентом. Кроме того, не будет одобрена и инициатива проведения референдума по этому вопросу, по простой причине - стоимость референдума составляет не менее 40 млн леев. Политикам следует договариваться, но этого как раз они и не умеют и, что самое главное, не хотят.
Что же касается конституционного референдума... Основной закон Молдовы предусматривает пересмотр Конституции (раздел VI). Статья 141 определяет, что "инициатива пересмотра Конституции может исходить от:
а) не менее чем 200.000 граждан Республики Молдова, имеющих право избирать.
b) не менее чем одной трети депутатов Парламента;
с) Правительства".
Правящий Альянс заявляет, что не собирается затрагивать перечисленные в статье 142-1 положения. Следовательно, не существует причин для созыва референдума. Кроме того, у Альянса достаточно мандатов в Парламенте, чтобы, согласно пункту "b" рассматриваемой статьи, внести предложения о пересмотре Конституции. Таким же правом обладает и правительство, полностью контролируемое Альянсом.
Однако на этом процедура пересмотра не заканчивается. Дело в том, что закон о пересмотре Конституции должен приниматься двумя третями голосов депутатов, т.е. 68-ю мандатами. Такого количества мандатов нет ни у одной из упорствующих сторон. Но и это ещё не все. Статья 143 Конституции определяет срок рассмотрения закона о внесении изменений в Конституцию: "не ранее шести месяцев после представления соответствующего предложения". Этих месяцев у Альянса уже нет. 16 июня, хотят они этого или не хотят, проведут они референдум или нет - должны быть назначены парламентские выборы.
Кроме этого, Конституция определяет, что "проекты конституционных законов представляются Парламенту только вместе с заключением Конституционного суда, принятым не менее чем четырьмя судьями". А на это заключение, учитывая неординарность и общественную значимость процесса, Конституционному суду может потребоваться немалое время. Тем более что "если в течение года после представления предложения о внесении изменений в Конституцию Парламент не принял соответствующий конституционный закон, предложение считается утратившим силу" (статья 143-2).
Таким образом, вне зависимости от того, будут ли проведены референдумы или нет, они фактически являются бесполезными. Референдум, инициированный партией Воронина, не является обязательным, да и голосов у ПКРМ не хватает для утверждения вотума недоверия правительству Филата. Такое же положение и у правящего Альянса - проведи он хоть сто референдумов, ему необходимо 68 голосов для утверждения изменений в Конституции. Этих голосов у Альянса нет. Отсюда следует элементарный вывод: вся эта затея с референдумами - не более чем спекуляция и рекламная кампания за счет налогоплательщиков.
 

"ДУБИНА РЕФЕРЕНДУМА"
Следует согласиться с прозвучавшими уже мнениями наиболее трезвомыслящих аналитиков о том, что никаких референдумов не будет. Необходимая оговорка: это при условии здравомыслия наших политиков, наличие которого всё чаще подвергается сильному сомнению. О справедливости таких сомнений говорит, например, статья члена Политисполкома ПКРМ, главного редактора газеты "Коммунист". Вот несколько тезисов из этой статьи:
"Коммунисты не собираются подчиняться правилам, которые будут устанавливать "сигаретник" В. Филат, "бонжурмаман" М. Гимпу, "двухметровая рохля" М. Лупу и "вечный будущий президент" С. Урекян. Узурпаторы должны быть отстранены от власти. Единственный выход - это прямое волеизъявление народа. Референдум об отстранении правящего режима от власти. Коммунисты уже начали сбор подписей за проведение такого референдума. Никто не сомневается, что правящий Альянс способен фальсифицировать результаты конституционного референдума, который собираются провести Филат, Гимпу, Лупу и Урекян. Но им не удастся спекулировать "народной волей" и размахивать результатами своего референдума, как дубинкой. Потому что на "их" народную волю у коммунистов будет своя народная воля. Свои результаты референдума" ("Коммунист", № 9).
Брань в устах высокопоставленного партийного функционера из ПКРМ уже давно не удивляет. Возмущает - да, но не удивляет. Брань стала фирменным знаком так называемых коммунистов.
Идеологам ПКРМ есть с кого брать пример - сам Владимир Воронин является неиссякаемым источником грубости и хамства. Чего стоит, например, его заявление о том, что у Гимпу были "три операции на голову", что он "через день ходит в поликлинику лечить голову"? Даже если это и так, то кто позволил Воронину разглашать врачебную тайну? Неужели закон для высокопоставленных хамов не писан? А если его заявления - ложь, то ответит ли "коммунист" по закону за клевету? Никоим образом не являясь сторонником и почитателем Гимпу (у него тоже немало своих "заморочек"), тем не менее полагаю, что должны быть какие-то рамки. Диалог (хоть и оживлённый, и многим интересный) двух хамов проблем страны не решит, только ещё более разделит общество на непримиримые стороны. Хотя многое говорит о том, что именно этого и добиваются совместными усилиями "всенародно избранные", независимо от партийной принадлежности.
Но вернёмся к референдумам. Из слов г-на главного редактора газеты "Коммунист" ясно, что партия Воронина заранее считает гипотетический референдум по изменению Конституции сфальсифицированным, но полностью отвергает возможность фальсификаций со стороны ПКРМ. Это звучит самонадеянно, но недоказуемо, впрочем, как и положено рекламе.
Я не считаю себя умнее тех, кто заваривает всю эту кашу, но мне не нравится, что они считают меня глупее себя. Ведь им тоже прекрасно известны все статьи Конституции, прекрасно они все понимают, что Конституция поставила нынешних несговорчивых политиков в тупик. Никакие референдумы не нужны из-за их явной бесполезности - прежде всего для рядовых граждан нашей страны. Редактор "Коммуниста" очень точно охарактеризовал цель, во имя которой собираются подписи за референдум, который не состоится. Так называемым коммунистам, впрочем, как и Альянсу (тут их цели сходятся), нужна не воля народа, а дубина. "Дубина", которой одни будут прокладывать себе путь к власти, другие же такой же "дубиной" будут власть удерживать. Мы же, рядовые зрители этого спектакля, со своей галёрки будем наблюдать за этой "захватывающей" дуэлью, не замечая, как нам выворачивают карманы - всем, независимо от наших партийных, религиозных или национальных предпочтений.
 

А ТЕМ ВРЕМЕНЕМ...
В январе от гастарбайтеров в Молдову поступили $63,39 млн по сравнению с $64,3 млн в январе 2009 г. (-0,96%). В сравнении с декабрем прошлого года сумма поступлений уменьшилась вдвое. Основная часть (80,1%) зарегистрированных денег поступает в республику через системы быстрых переводов, в 2009 г. на них приходилось в среднем 83%.
Тенденция уменьшения объема денежных переводов может свидетельствовать и о том, что некоторая часть гастарбайтеров уже укоренилась в странах пребывания и вызвала к себе свои семьи. Причина снижения объема переводов может быть противоположной - из-за кризиса во многих странах уменьшилось количество рабочих мест. Например, Министерство труда и социальных отношений Чехии приняло решение прекратить выдачу и продление разрешений на трудоустройство гражданам Молдовы. Кроме нашей страны данное ограничение касается граждан Украины, Вьетнама и Монголии. Местное Бюро по трудоустройству (так называемое Правительство Труда) настаивает на том, чтобы работодатели открывали вакансию на длительное время, для того чтобы она была более доступна потенциальному чешском работнику.
Как заявила пресс-секретарь Министерства труда и социальных отношений Чехии Степанка Филиппова, эта жесткая мера будет касаться в основном неквалифицированных рабочих-иностранцев. "Но мы гарантируем индивидуальный подход, будем принимать во внимание положение конкретного человека, его опыт, стаж, знание языка, семейное положение и т.п.", - добавила Филиппова.
По состоянию на февраль 2010 года, по официальным данным в Чехии официально работало 5 045 граждан Молдовы. Уровень безработицы в Чехии в феврале этого года вырос до 9,9 процента. Всего в этой 10-миллионной стране насчитываются 583 тысячи безработных, что является самым высоким показателем в истории Чехии. Уровень безработицы неуклонно увеличивается с момента вступления Чехии в Европейский союз.
Количество наших сограждан, теряющих работу за рубежом, увеличивается. Многие возвращаются домой, где их явно не ждут: властям нечего им предложить - ни новых рабочих мест, ни социальной помощи. Количество недовольных жизнью в Молдове приближается к критической массе, следствием чего может стать взрыв недовольства бездействием властей. Подогреваемые необузданной пропагандой политических партий, сошедшихся в драке за власть, обездоленные люди способны на непродуманные массовые протестные акции. Нет сомнения в том, что все партии будут использовать эти действия в своих "корытных" целях.

НЕ МЫТЬЕМ, ТАК КАТАНЬЕМ
Одной из причин для массового недовольства населения Молдовы может стать решение правящего Альянса о продаже земли иностранцам. По словам министра сельского хозяйства и пищевой промышленности Валерия Косарчука, в ближайшее время АЕИ внесет поправки в закон, снимающие запрет продажи земель иностранцам. Косарчук считает, что нынешнее положение дел препятствует развитию экономики. Таким образом, в скором будущем экономические агенты, которые изъявят желание открыть совместные предприятия по переработке сельхозпродукции, получат возможность приобрести сельхозугодья.
Министр никак не объяснил - почему для создания предприятий по переработке необходимо продавать сельхозугодия? На этих землях сельхозпродукция выращивается, перерабатывается она совсем в других местах. Для строительства перерабатывающих предприятий не нужны земли сельскохозяйственного значения и лесного хозяйства. Под тем же предлогом можно распродать все леса для создания предприятий по производству мебели.
В Молдове практически вся земля находится в квотах, следовательно, ее будут под различными предлогами изымать у сельчан и продавать иностранцам. Благо опыт "боновой приватизации" еще не забыт.
Тем временем первый земельный аукцион в Кишиневе состоится 30 марта. На аукцион будут выставлены 15 объектов общей стоимостью 4 млн 380 тыс. леев ($344 тыс.). Как сообщили в примэрии Кишинева, земельный аукцион организует агентство Capitalimobil. В аукционе могут участвовать физические и юридические лица Молдовы и, что немаловажно, иностранные граждане. Желающие участвовать в аукционе должны представить пакет документов не позже чем за 24 часа до начала аукциона, а также заплатить 10% от начальной цены лота. Стоимость билета для участия в аукционе составляет 180 леев для юридических лиц и 70 леев для физических. Стоимость входного билета - 10 леев. С объектами, выставленными на аукцион, можно будет ознакомиться 23 марта. Примэрия муниципии Кишинев не организовывала земельных аукционов с 2006 г. Земельные аукционы и конкурсы в столице возобновлены по инициативе генпримара Дорина Киртоакэ. В дальнейшем примэрия намерена проводить земельные аукционы каждый месяц.
Привыкшие постоянно ссылаться и оглядываться на "европейский опыт", нынешние власти словно бы ослепли и оглохли, не замечая законов о запрете продажи земли иностранцам в ряде стран "старой Европы". Помимо этого, в странах, недавно присоединившихся к ЕС, идет отчаянная борьба с законами, принятыми "по рекомендации ЕС", разрешающими продажу земли иностранцам. В Венгрии, например, объявлен очередной трехлетний мораторий на применение такого закона, принятого под давлением Евросоюза. В странах Балтии также под различными предлогами затягивается исполнение аналогичных законов. В Польше происходят массовые выступления против разрешения продажи земли иностранцам.
Наши же правители, кажется, преследуют вполне конкретные цели. Понимая, что "униря" не нашла популярности в душах молдавских граждан, либерал-демократы решили сделать румынской нашу землю, продавая ее иностранцам, ибо нет никакого сомнения, что все преимущества в покупке земли Молдовы будут предоставлены богатеньким гражданам нашей западной соседки. Последствия таких "преференций" очевидны - скоро граждане нашей страны смогут стать гастарбайтерами у себя на родине. Референдума же по столь важному для страны вопросу, как распродажа единственного ресурса Молдовы иноземным гражданам, никто и не думает созывать. В данном случае мнение народа властям совершенно неинтересно.

Прессу обзирал Серджиу КОСТАКИ